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力做一名有温度的就业创业服务人

来源: 发布时间:2021-12-01 字体大小:

——吉首就业创业服务工作综述

孙新民

导读:就业是民生之本,一头连着老百姓的饭碗,一头连着经济社会的发展。在“六稳”工作、“六保”任务中,就业都被摆在首位。习近平总书记在湖南考察时指出,要坚持以人民为中心的发展思想,着力办好群众各项“急难愁盼”问题。要落实就业优先政策,突出做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作。

6月23日,清晨的第一缕阳光伴着微风将武陵明珠——吉首缓缓点亮。

竹园社区内,毛勇点开微信群,对社区91名残疾人进行着政策的宣传,询问着他们的需求,这公益性的岗位让身患残疾的他有了自己的使命——在手机屏幕前,他面露微笑一一解答着群友的问题,自信无疑;矮寨坡头上,矮寨奇观旅游开发有限公司人力总监时春洁翻阅着公司制定的《景区岗位服务标准及流程》,如何使员工的服务更加精细化、标准化、职业化,以满足国家5A级旅游景区的服务标准,使她思绪万千,她决定将依托吉首市技能培训为员工的行为规范和服务质量加分;吉首市就业服务中心小额创业担保贷款办公室内,陈四方正申请着该市首笔无担保创业贷款,肢体三级残疾的他信心满满,表示拿到贷款将继续扩大养殖规模,让跟他一起做事的村民获得更多的收益……这就是吉首市就业服务工作的民生画面。

自2019年以来,吉首市人社局就业服务中心按照“保民生、稳就业”的目标,把解决就业创业当做重要的民生课题,大力实施就业优先战略和积极就业政策,推动就业状况持续改善,就业结构不断优化,就业走势稳中向好,用优异的成绩为吉首经济社会发展添上浓墨重彩的一笔。

数据显示,2019年至2021年,吉首市城镇新增就业8190 人、失业人员再就业4872人、就业困难人员再就业2538人、新增农村农动力转移就业3761人,城镇登记失业率稳定在3.87%以内,城镇零就业家庭实现100%动态清零。同时,累计发放创业担保贷款4565万元,新增创业主体8528个,创业带动城乡就业10894人,创新创业项目补贴110万元,完成各类职业技能培训26179人次,全市建档立卡贫困劳动力已转移就业18048人。

公岗+招聘兜底 守住民生“幸福值”

6月23日,毛勇如往常一样开始了一天的工作。打开微信群,关注社区残障人员的留言和需求,将其一一记录,并将最近关于残障人员的相应政策进行发布后,带上市残联发放的物资,与社区工作人员一起上门发放。

“我主要是做好服务,确保给社区残障人员的物资发放到位,及时做好社区残障人员与残联沟通,以及力所能及地解决社区残障人员遇到的问题。”毛勇说。在残障人员徐某的家里,毛勇将刚刚下发的助听器送到他手中,并帮助他了解使用方法。熟练的演示让毛勇自信满满,看起来简直与常人无异。

作为吉首市残疾人联合会从事助残服务工作的竹园社区联络专职委员,肢体三级残疾的毛勇因无法从事正常的工作,一度求职无门而导致家庭经济陷入困境。2019年7月1日,他通过个人申报、用人单位批准、人社部门审批的程序进入吉首市城镇公益性岗位审核,最终获得了在市残疾人联合会从事助残服务的工作。每月1380元的稳定收入,与老婆细心经营着一个摊位,让他对未来有了更多信心。

自2019年以来,该市人社部门以兜牢民生“底线”为目标,构建立体式服务模式,从资金到岗位全力保障就业困难人员、贫困劳动力、零就业家庭。在管理好原有235个农村公益性专岗和500余个城镇公益性岗位基础上,于疫情期间新增开发农村公益性专岗155个,城镇公益性岗位74个按照“托底线、救急难、临时性”原则进行的重点人员安置。落实社会保险补贴、一次性岗位补贴、就业见习补贴、企业吸纳高校毕业生(就业困难人员/贫困劳动力)社保补贴等优惠政策,引导和鼓励各类企业吸纳新增劳动力、失业人员和就业困难人员;依托专场招聘活动,引导本地企业、扶贫车间和专业合作社吸纳贫困劳动力等方式,实施“311”服务(三次岗位信息推荐、一次职业培训信息推荐、一次职业指导),三年共服务人群35420人次,推荐岗位23309次,推荐职业培训5652次,进行职业指导6459次。

技能培训+补贴 筑牢企业“满意度”

6月9日,湘西土家族苗族自治州矮寨·十八洞·德夯大峡谷景区正式晋升成为国家AAAAA级旅游景区,湘西与世界更近了。

矮寨奇观旅游开发有限公司内,人力资源总监时春洁正规划着公司380余名员工的服务如何更加精细化、标准化、职业化,以满足国家5A级旅游景区的服务标准。回顾当初,她思绪万千,创5A时的情况浮现面前。公司员工多为周边村民,质朴热情但缺乏技能,主动服务意识弱,员工的培训一度成为公司的短板。

2019年,公司纳入吉首市第一批成立的企业培训中心,第一期培训班申请了保安员、导游员和汽车驾驶员三个紧缺工种的培训,申报补贴16万余元;2020年,受疫情影响,景区接待客流量锐减,门票收入也大幅度下降。在吉首市人社部门的支持下,开通线上理论培训渠道,在疫情得到充分遏制的时候再开设线下实操课程,做到抗疫培训两不误。在2020年,公司共开设培训班5个,培训员工249人,申报补贴32万余元。公司有了充沛的培训资金,也就多了一份创5A的勇气。公司从张家界等成熟景区请来了金牌团队,员工素质的提升和企业的发展相辅相成,为最终创5A成功打下了良好的基础。

“下步将积极开展职业技能培训,通过专业培训提升员工综合素质,将服务业打造成景区的亮点。”时春洁说。

2019年以来,吉首市人社系统依托企业培训中心、社会培训机构和就业培训中心三驾“马车”,大力推进补贴性职业培训的开展和培训主体的建设及奖补。开设工种涉及育婴员、茶叶加工员、家政服务员、电工和中式面点师等,累计完成劳动力培训26179人,其中贫困家庭“两后生”技能培训620人,补贴性职业培训人数1万余人。完成20家企业设立职工培训中心的审批,对该市73家企业进行政策帮扶,共发放一般援企稳岗补贴73.73万元,稳定企业职工4584余人。发放失业保险金2237人次共261.21万元,发放失业补助金9471人次共555.48万元,发放价格临时补贴1035人次共4.44万元。其中疫情期间为58家企业发放一般援企稳岗补贴46.53万元;为3家困难企业发放困难企业稳岗补贴72.9万元;发放价格临时补贴558人次共2.93万元。

就业政策+小额创业贷 提升民众“获得感”

6月22日,在吉首市就业服务中心创业服务股办公室内,吉首市双塘街道大兴村村民陈四方正申请着该市首笔无担保创业贷款。

肢体三级残疾的陈四方从2012年就开始在家发展种养殖产业,2016年5月登记注册成立了吉首市益生养殖专业合作社,将创业推向规模化专业化,连续4年被评为省养殖科技示范户,2018年被评为湖南省残疾人阳光致富示范户残疾人。目前,有存栏黑山羊130余只、水牛37头、母猪10头,种植中药材30余亩、水稻10余亩、带动周边7名农村劳动力就业。

“贷款主要用于场地建设,扩大养殖规模。”在贷款用途上,陈四方填写到。贷款中,陈四方脸上一直挂着微笑,在工作人员的细心指导下进行着信息录入。对他而言,该笔贷款将使他的产业进一步扩大,也让周边农村务工人员获得更多的收益。

作为该市首笔免除反担保的创业担保贷款,如能顺利通过审批,不仅能解决陈四方资金紧缺的问题,同时也是该市开辟多平台服务创业主体的表现之一。自2019年以来,仅创业担保贷款就发放4565万元,直接扶持180人进行创业,带动1720余人就业。

为构建全民创业平台,2019年以来,该市人社部门积极开展创业培训、小额担保贷款审批、专家指导、创业项目推介、落实扶持政策等一系列创业帮扶工作。在此基础上,建立完善扶贫车间、吉首地区大学生创业孵化基地、创业者协会、重点乡镇“十百千”工程等创业平台,大力发展特色产业,乡村旅游,有效带动了辖区居民就近就地就业,推动了产业集群效应。按照规模企业、工业车间、旅游文创类车间、农业类龙头合作社形成一个布局合理、大小互补、门类多样的扶贫车间总体格局。目前,该市共有扶贫车间20个,吸纳就业2851人,其中建档立卡户801人;创业者协会现有会员企业182个,并成立了矮寨镇、马颈坳镇、河溪镇分会,其中分会会员有476人,会员单位涉及旅游、电商、农业、体育文化产业、文化传媒、新零售行业等多个领域,2020年会员单位累计产值达6.8亿元,带动就业4500余人;吉首地区大学生创业孵化基地累计入驻企业103余家,壮大了65家;针对马颈坳镇、矮寨镇、河溪镇等重点乡镇大力实施“十百千”工程,重点培育48家创业带动就业示范企业、专业合作社,打造创业示范户349户,带动4669人就业。


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